ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном представителе Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в муниципальном образовании Ульяновской области

 

1.     Общие положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», со статьёй 11 Закона Ульяновской области от 07.08.2020 № 76-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области». Положение определяет принципы деятельности и задачи, права и обязанности, порядок назначения и прекращения полномочий Общественного представителя Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в муниципальном образовании Ульяновской области (далее - Общественный представитель).

Общественный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами международного права, федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.

 

2.     Принципы деятельности и задачи Общественного представителя

 

Институт Общественного представителя учреждается в целях содействия Уполномоченному по правам человека в Ульяновской области (далее – Уполномоченный) в реализации возложенных на него задач по разъяснению гражданам порядка приёма жалоб, компетенции Уполномоченного, а также для выполнения его организационно-технических поручений.

Деятельность Общественного представителя строится на основе принципов законности, приоритета прав, свобод и законных интересов граждан, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, органами государственной власти Ульяновской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов, организациями вне зависимости от форм собственности и физическими лицами.

Общественный представитель действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

 

3.     Права и обязанности Общественного представителя

 

Общественный представитель наделяется следующими правами:

- проводит консультации граждан по вопросам компетенции Уполномоченного, а также оказывает помощь в составлении обращения (жалобы) на имя Уполномоченного;

- участвует в личном приёме граждан, ведёт учёт вопросов, по которым граждане обращались. Незамедлительно передаёт Уполномоченному жалобы, адресованные на имя Уполномоченного, посредством электронной связи с последующей передачей оригиналов документов;

- содействует в организации и участвует в личных приёмах граждан, проводимых Уполномоченным на территории муниципального образования Ульяновской области;

- осуществляет мониторинг средств массовой информации и социальных сетей на предмет выявления информации о нарушении прав граждан с целью оперативного информирования Уполномоченного о выявленных фактах;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Ульяновской области;

- информирует Уполномоченного о предстоящих в муниципальном образовании наиболее важных событиях, планируемых мероприятиях, политических и общественных акциях (митингах, сходах, пикетах, собраниях и т.д.), а также об итогах их проведения;

- по приглашению органов местного самоуправления участвует в работе комиссий и совещаний, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по вопросам соблюдения и защиты прав граждан;

- по приглашению организаторов участвует в проведении научно-практических конференций, круглых столов, совещаний и семинаров по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов граждан, повышения эффективности их защиты, предупреждения нарушений и конфликтных ситуаций.

 Общественный представитель обязан:

- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории муниципального образования Ульяновской области, органов государственной власти Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных лиц;

 - информировать Уполномоченного о возникновении ситуаций, препятствующих исполнению обязанностей, в том числе о конфликте интересов;

 - не допускать конфликтных ситуаций и действий, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Уполномоченного;

 - не использовать свой статус в целях, не связанных со статусом Общественного представителя Уполномоченного, а также наносящих ущерб авторитету Уполномоченного;

 - не разглашать сведения о частной жизни заявителей и иных лиц, ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей Общественного представителя;

- оказывать Уполномоченному информационную и справочно-аналитическую помощь для осуществления полномочий;

- в срок до 15 января года, следующего за отчётным, предоставлять Уполномоченному отчёт об итогах своей деятельности (Приложение № 5 к Положению);

- участвовать в мероприятиях, направленных на повышение правовой грамотности и информированности населения на территории муниципального образования Ульяновской области;

- осуществлять по поручению Уполномоченного взаимодействие с органами местного самоуправления, иными органами, организациями и учреждениями, должностными лицами, в целях защиты прав и законных интересов граждан;

- выполнять иные поручения Уполномоченного.

 

4.     Порядок назначения и прекращения полномочий Общественного представителя

 

Общественный представитель осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Общественным представителем Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области, не моложе 21 года, обладающий общественным авторитетом и необходимыми познаниями в области защиты прав и свобод граждан.

Общественным представителем не может быть:

- лицо, замещающее государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности Ульяновской области или государственные должности государственной гражданской службы Ульяновской области;

- лицо, признанное по вступившему в силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лицо, состоящее на учёте у психиатра или нарколога;

- лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор либо имеющее неснятую (непогашенную) судимость;

- лицо, имевшее судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений всех категорий против личности, против половой неприкосновенности и свободы человека.

Кандидаты на должности общественного представителя предоставляют Уполномоченному следующие документы:

-  заявление о назначении его Общественным представителем (Приложение № 1 к Положению);

-  анкету Общественного представителя (Приложение № 2 к Положению);

-  две фотографии размером 3 × 4 (без уголка) для удостоверения.

В адрес Уполномоченного кандидатура претендента на должность Общественного представителя направляется главой администрации муниципального образования Ульяновской области, на территории которого Общественный представитель будет осуществлять свою деятельность. Решение о назначении Общественного представителя остаётся за Уполномоченным. Кандидатура претендента на должность Общественного представителя после согласования с Уполномоченным утверждается главой администрации муниципального образования Ульяновской области[1].

Общественный представитель в течение срока своих полномочий имеет удостоверение установленного образца, подтверждающее его статус, которое подлежит возврату по окончании полномочий (Приложение № 3 к Положению).

Удостоверение Общественного представителя вручается лично под роспись в журнале регистрации и выдачи удостоверений Общественных представителей Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области (Приложение № 4 к Положению).

О факте утраты удостоверения Общественный представитель обязан незамедлительно в письменной форме сообщить Уполномоченному.

Удостоверение Общественного представителя возвращается Уполномоченному в связи с прекращением полномочий Общественного представителя и подлежит уничтожению с занесением соответствующей записи в журнал регистрации и выдачи удостоверений Общественных представителей Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в муниципальных образованиях.

Учёт, хранение и уничтожение удостоверений Общественных представителей осуществляется Уполномоченным.

Срок полномочий Общественного представителя ограничивается сроком полномочий Уполномоченного.

Полномочия Общественного представителя прекращаются досрочно:

- в случае поступления письменного заявления Общественного представителя о сложении своих полномочий;

- по инициативе Уполномоченного;

- в связи с отзывом органа местного самоуправления либо общественной организации;

- при возникновении ограничений, указанных в Положении;

- в случае наступления иных обстоятельств, при которых Общественный представитель не может осуществлять свою деятельность.

 

5.     Заключительные положения

 

Органам местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, на территории которых Общественный представитель будет осуществлять свою деятельность, рекомендуется оказывать содействие Общественному представителю.

В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять Общественного представителя, а также ходатайствовать о поощрении его перед органами государственной власти, местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений по месту работы Общественного представителя.

Информация об Общественном представителе и его контактных данных может быть размещена на сайте Уполномоченного

 

 

Таблица № 2

 

Тематика обращений, поступивших в адрес Общественного представителя Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в__________________________________________

(наименование муниципального образования)

 

 

                                

 

 

 

Таблица № 3

 

Категория заявителей, обратившихся в адрес Общественного представителя Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в__________________________________________

(наименование муниципального образования)

 

категория	текущий год	предыдущий год
Пенсионеры
Инвалиды
Ветераны труда
Ветераны, Вдовы ветеранов ВОВ, «Дети войны»
Жертвы политических репрессий
Участники боевых действий
Ликвидаторы Чернобыльской АЭС
Многодетные семьи
Граждане категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Иностранные граждане

 

 

 

Приложение № 6

                   к Положению

 

Реестр Общественных представителей Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области

 

№	Ф.И.О.	Муниципальное образование	Дата назначения
1.	Васин Сергей Сергеевич	город Ульяновск	29.12.2020
2.	Солдатенко Наталья Николаевна	город Димитровград	29.12.2020
3.	Данилов Александр Сергеевич	город Новоульяновск	29.12.2020
4.	Акашина Ольга Владимировна	Базарносызганский район	29.12.2020
5.	Иркина Вера Борисовна	Барышский район	29.12.2020
6.	Кононенко Марина Ивановна	Вешкаймский район	29.12.2020
7.	Вершинин Вячеслав Владимирович	Инзенский район	29.12.2020
8.	Болотнова Елена Александровна	Карсунский район	29.12.2020
9.	Матулина Елена Вячеславовна	Кузоватовский район	29.12.2020
10.	Федорова Татьяна Викторовна	Мелекесский район	29.12.2020
11.	Жуков Василий Викторович	Майнский район	29.12.2020
12.	Куманяева Наталья Владимировна	Николаевский район	29.12.2020
13.	Божейкина Марина Николаевна	Новомалыклинский район	29.12.2020
14.	Торгова Наталья Евгеньевна	Новоспасский район	29.12.2020
15.	Сумбаева Наталья Александровна	Павловский район	29.12.2020
16.	Иванова Мария Владимировна	Радищевский район	29.12.2020
17.	Самаркина Евдокия Пантелеевна	Сенгилеевский район	29.12.2020
18.	Кочеткова Галина Валентиновна	Сурский район	29.12.2020
19.	Азизов Гаяз Сафиевич	Старокулаткинский район	29.12.2020
20.	Чернова Татьяна Леонтьевна	Старомайнский район	29.12.2020
21.	Марьева Татьяна Борисовна	Тереньгульский район	29.12.2020
22.	Костюнина Галина Ивановна	Ульяновский район	29.12.2020
23.	Шмараткина Наталья Зиновьевна	Цильнинский район	29.12.2020
24.	Фомин Радик Иванович	Чердаклинский район	29.12.2020